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湖南省“十四五”林業草原發展規劃(征求意見稿)之 前言

發布時間:2021-05-20 11:45 信息來源:英亞體育 責任編輯:湖南省林業局 點擊量:1

湖南省“十四五”林業草原發展規劃(征求意見稿)

前  言

“十三五”時期,湖南林業高質量的生態保護修復、高質量的綠色發展、高質量的改革創新、高質量的保障體系,四方面齊頭并進、成效明顯。生態保護修復取得新進展、林業綠色發展邁開新步伐、林業改革創新出臺新舉措、林業保障能力實現新提升。全省林業發展約束性指標均達到或超過目標要求:森林覆蓋率計劃達到59%,2020年底實際達到59.96%,完成率101.6%;森林蓄積量計劃達到5.8億立方米,2020年底實際達到5.88億立方米,完成率101.3%;林地保有量計劃達到1270萬公頃,2020年底實際達到1288.43萬公頃,完成率101.5%;濕地保有量計劃達到102萬公頃,2020年底實際測算為23.64萬公頃(以上森林覆蓋率、森林蓄積量、林地、濕地數據來源于處室上報以及第三次國土資源調查現階段數據)。

2020年10月29日中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》將“生態文明建設實現新進步”作為“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一,明確提出“國土空間開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,生態環境持續改善,生態安全屏障更加牢固,城鄉人居環境明顯改善”。其精神實質與豐富內涵,為科學謀劃我省“十四五”林業草原發展規劃指明了正確方向,為貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動湖南林草高質量發展、實現高效能湖南林草治理提供了根本保證。

“綠水青山就是金山銀山”是全黨全社會的共識和行動,是新發展理念的重要組成部分。縱觀寰宇,人類文明發展過程其實就是改造利用生態空間的過程。然而生態空間一旦過度擠壓萎縮,生態系統就會受到破壞,進而威脅農業空間、城鎮空間安全。過去,生態空間“九龍治水”“各自為政”,條塊化、碎片化情況嚴重。同時,保護與發展的矛盾日益凸顯,林地、濕地、草地監管難度越來越大,自然保護地體系建設、野生動植物保護、森林防火、林業有害生物防治任務艱巨;全省不缺綠量,但缺綠質,整體生態功能亟待提升,綠色大省向生態強省轉型任重道遠;林業產業仍處于粗放型發展階段,生態補償標準不高,林業基礎設施薄弱;現代化治理體系還不健全,治理能力和水平有待提升。

為深入貫徹《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》《中共中央 國務院關于統一規劃體系更好發揮規劃戰略導向作用的意見》、國家林業和草原局關于編制“十四五”發展規劃的要求以及《中共湖南省委關于制定湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》,統籌協調涉林草國土空間開發與保護,解決涉林草國土空間開發不平衡的現象,支撐林業治理體系現代化發展的需要,特編制《湖南省“十四五”林業草原發展規劃》。

湖南省“十四五”林業草原發展規劃編制小組

2021年3月12日


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